Opinia CReDO pentru CNP cu privire la efectuarea vinatatorii si reglementarea numerica a efectivului de animale in ariile naturale protejate de stat in sezonul de vinatoare 2013-2014

(OZ) a Cabinetului de Ministri din 07.08.2013.

1.6. Subiectul 22 Cu privire la efectuarea vinatatorii si reglementarea numerica a efectivului de animale in ariile naturale protejate de stat in sezonul de vinatoare 2013-2014

            Reiteram Avizul membrilor Grupului de lucru Mediu in privinta acestui proiect de hotarire, care a fost transmis Ministerul Mediului pe data de 21.07.13.

Consideram ca din proiect trebuie excluse anexa 3 (vinatul in rezervatiile stiintifice) si anexa 4 (lipsa de justificare stiintifica si neonorarea angajamentelor internationale).

Anexa 3 include prevederi ce tin de vinatul in rezervatiile stiintifice (vinatul in Rezervatia stiintifica Padurea Domneasca - 70 mistreti). Consideram ca vinatul in rezervatiile stiintifice sub orice forma nu poate fi permis pina ce nu este adoptat un Regulament detaliat al vinatului numeric si de selectie in rezervatiile stiintifice, altfel, in continuare ramine posibilitatea abuzurilor. Hotarirea Parlamentului nr. 3 din 15.02.2013[1] prevede ca Guvernul este obligat, in termen de 3 luni, sa prezinte Parlamentului propuneri privind ajustarea cadrului legal in vederea inlaturarii lacunelor constatate de Comisia de ancheta (pentru elucidarea modului de administrare de catre organele abilitate a incidentului din 23 decembrie 2012 care a avut loc in Rezervatia naturala Padurea Domneasca). Lipsesc propunerile relevante din partea autoritatilor publice.

Societatea civila a prezentat un sir de recomandari[2] (extrasul din raportul societatii civile cu referire la subiectul in cauza), in speta, cu referire la practica de vinat in rezervatiile stiintifice:

... 2. Cu referire la Moldsilva si politica in domeniul vinatului

Constatari: Cadrul legislativ de reglementare a vinatului in rezervatiile naturale si stiintifice este incoerent, contradictoriu si in esenta favorizeaza practicile ilicite institutionalizate pe parcursul a cel putin ultimilor 10 ani (Comisia nu a studiat practica si motivele institutionalizarii acestora). Procedura de obtinere a licentelor si a autorizatiilor favorizeaza comportamentele coruptionale atit din partea conducerii Moldsilva, cit si din partea beneficiarilor de licente si autorizatii de vinat. Practica de acordare a preferintelor si beneficiilor pentru magistrati, exponenti ai institutiilor si autoritatilor executive, deputati si alti alesi de a vina urmare a statutului in societate, inclusiv fara a achita taxele aferente, este instituita si practicata sistematic (unii membri ai Comisiei de ancheta sunt vinatori activi, inclusiv au participat anterior la vinatoare in locul dat). Organizarea nemijlocita a vinatorii a implicat neglijarea regulilor de siguranta si de respectare a regimului vinatului. Responsabilii de organizare a vinatului (specialistii si conducatorii) nu a alertat politia si serviciile de urgenta medicala despre incident.

Concluzii: Conducerea Moldsilva a continuat practica instituita anterior de favorizare a exploatarii iresponsabile a resurselor naturale contrar obiectivelor si practicilor europene. Conducerii Moldsilva a lipsit totalmente optica de reformare a sistemului si de schimbare a practicilor problematice institutionalizate. A fost atestata neglijent fara precedent a personalului responsabil de organizarea activitatii nemijlocite de vinat cu incalcarea multipla a regulilor de securitate a participantilor. Problemele principale: 1) modalitatea coruptibila perpetuata de acordare a licentelor si autorizatiilor, 2) incalcarea sistematica a normelor care interzic vinatul sportiv in rezervatiile naturale si stiintifice, 3) lipsa obligatiunii de a informa organele politiei si a urgentei medicale cu privire la incidentele cu implicarea armelor.

Recomandari: 1. Subordonarea Agentiei Moldsilva Ministerului Mediului pentru a conferi o alta abordare si viziune asupra resurselor naturale silvice. 2. Interzicerea expresa a vinatului sportiv in rezervatiile naturale si stiintifice. 3. Reformarea procesului de obtinere a licentei si a autorizatilor prin proceduri transparente in baza licitatiilor publice cu asigurarea accesului societatii la informatii privind intregul proces. 4. Introducerea sistemului de vinat selectiv profesional. 5. Ridicarea substantiala a conditiilor de admitere pentru activitatea de vinat. 6. Prezentarea informatiilor despre participantii si rezultatele vinatului prin rapoarte publice.

Anexa 4 se propune a fi exclusa, deoarece lupul ca specia este inclusa si protejata prin listele Conventiei de la Berna[3], dar analiza genetica a unui singur exemplar nu reprezinta o utilitate nici in scopuri stiintifice, si nici in cele practice.