Cu privire la aprobarea proiectului de lege
pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (finanţarea
partidelor politice)
OZ Cabinetului de
Miniştri din 19.06.2013
1.1 Subiectul 5 Privind
aprobarea proiectului de lege pentru modificarea si completarea unor acte
legislative (finanţarea partidelor politice)
Susţinem integral
adoptarea proiectului de lege. Organizaţiile membre ale CNP au participat activ
la elaborarea proiectului de lege.
Totodată, propunem 4 modificări specifice, care vor
asigura reprezentarea mai echitabilă a femeilor, asigura transparenţa mai bună
a finanţelor şi activiza instrumentele civice de responsabilizare a
competitorilor electorali:
1)
(inadmisibilitatea subordonării
secundare ăn sectorul public) La Art. I, pnct 8. Modificarea art. 26-1 (1)
propusă prin crearea instituţiei publice findate de Comisia Electorală Cenrală
nu poate fi susţinută pe motiv că o autoritatea publică autonomă nu poate
constitui o relaţie de principal-agent, astfel să existe o instituţie publică
cu subordonarea secundară. Argumentarea dată se bazează pe principiile de
funcţionare şi organizare a sectorului public în baza OECD.
2)
(obligativitatea prezentării
rapoartelor în forma electronică) La Art. I, pnct 14, modificarea art. 38-2 (2)
alin (1) să fie completată cu prezentarea rapoartelor în forma tipărită cu
semnătura persoanei responsabile şi în forma electronică în formatul secificat
de Comisia Electorală Centrală. Această măsura va facilita accesul la
informaţiile financiare prezentate şi va împuternici părţile interesate în
promovarea interesului public.
3)
(dreptul persoanelor terţe şi
interesate să depună contestaţii în interesul public pentru promovarea
integrităţii campaniilor de finanţare) La Art.I, pnct 16, modificarea art.65,
este necesar să fie introdus principiul proporţionalităţii de aplicare a
sancţiunilor pecuniare, prin care aplicarea graduală proporţională pericolului
public. În mod practic adoptarea hotărîrii de anulare a concurentului electoral
trebuie precedată de aplicarea sancţiunilor, ulterior privarea dreptului de a
folosi o parte de donaţii financiare, ulterior suspendarea pentru anumită
perioadă, etc. Anularea înregistrării concurentului electoral este o măsură
excepţională, aplicată dupa epuizarea altor sancţiuni şi doar în condiţii în
care alte măsuri nu sunt eficiente.
4)
(stimulente fianciare de la
bugetul de stat pentru locul electoral al candidaţilor la funcţia de deputat al
femeilor) La Art. IV, pnct 4, modificarea art.27 necesită precizare prin care
pînă la 20% din sursele financiare să fie acordate în funcţie de prezenţa pe
listele electorale a femeilor în formula alternată şi, simultan, reducerea cu
cel puţin 10% din finanţare din bugetul de stat, în cazul în care nu este
asigurat cel puţin 40% din candidaţi – femei, proporţional în ierarhia
candidaţilor. Respectiv vor fi reduse de la 50% la 40% alocarea surselor
financiare în art.27(1) în alin a) şi b).
