Cu privire la aprobarea proiectului de lege
pentru modificarea si completarea unor acte legislative (finantarea
partidelor politice)
OZ Cabinetului de
Ministri din 19.06.2013
1.1 Subiectul 5 Privind
aprobarea proiectului de lege pentru modificarea si completarea unor acte
legislative (finantarea partidelor politice)
SusЕЈinem integral
adoptarea proiectului de lege. Organizatiile membre ale CNP au participat activ
la elaborarea proiectului de lege.
Totodata, propunem 4 modificari specifice, care vor
asigura reprezentarea mai echitabila a femeilor, asigura transparenta mai buna a finantelor si activiza instrumentele civice de responsabilizare a
competitorilor electorali:
1)
(inadmisibilitatea subordonarii
secundare in sectorul public) La Art. I, pnct 8. Modificarea art. 26-1 (1)
propusa prin crearea institutiei publice findate de Comisia Electorala Cenrala nu poate fi sustinuta pe motiv ca o autoritatea publica autonoma nu poate
constitui o relatie de principal-agent, astfel sa existe o institutie publica cu subordonarea secundara. Argumentarea data se bazeaza pe principiile de
functionare si organizare a sectorului public in baza OECD.
2)
(obligativitatea prezentarii
rapoartelor in forma electronica) La Art. I, pnct 14, modificarea art. 38-2 (2)
alin (1) sa fie completata cu prezentarea rapoartelor in forma tiparita cu
semnatura persoanei responsabile si in forma electronica in formatul secificat
de Comisia Electorala Centrala. Aceasta masura va facilita accesul la
informatiile financiare prezentate si va imputernici partile interesate in
promovarea interesului public.
3)
(dreptul persoanelor terte si
interesate sa depuna contestatii in interesul public pentru promovarea
integritatii campaniilor de finantare) La Art.I, pnct 16, modificarea art.65,
este necesar sa fie introdus principiul proportionalitatii de aplicare a
sanctiunilor pecuniare, prin care aplicarea graduala proportionala pericolului
public. In mod practic adoptarea hotaririi de anulare a concurentului electoral
trebuie precedata de aplicarea sanctiunilor, ulterior privarea dreptului de a
folosi o parte de donatii financiare, ulterior suspendarea pentru anumita perioada, etc. Anularea inregistrarii concurentului electoral este o masura exceptionala, aplicata dupa epuizarea altor sanctiuni si doar in conditii in
care alte masuri nu sunt eficiente.
4)
(stimulente fianciare de la
bugetul de stat pentru locul electoral al candidatilor la functia de deputat al
femeilor) La Art. IV, pnct 4, modificarea art.27 necesita precizare prin care pina la 20% din sursele financiare sa fie acordate in functie de prezenta pe
listele electorale a femeilor in formula alternata si, simultan, reducerea cu
cel putin 10% din finantare din bugetul de stat, in cazul in care nu este
asigurat cel putin 40% din candidati femei, proportional in ierarhia
candidatilor. Respectiv vor fi reduse de la 50% la 40% alocarea surselor
financiare in art.27(1) in alin a) si b).
