Opinia CReDO pentru CNP cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de lege privind Codul de conduita a angajatului Centrului National Anticoruptie 

 OZ a Cabinetului de Ministri din 23.01.2013

1.1 Subiectul nr. 4 Pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege  privind Codul de conduita a angajatului Centrului National Anticoruptie, Dl. O.Efrim

In opinia noastra, Codul trebuie sustinut cu un transant aviz pozitiv al Cabinetului de Ministri. Aceasta reglementare face parte din obiectivele de realizare a Programului de Guvernare.

Proiectul Codului este un prim exemplu de un Cod de conduita al unei institutii responsabile de ocrotire a normelor de drept. Proiectul Codului asimileaza cele mai importante practici internaИ›ionale, in special Recomandarea Comitetului de Ministri a Consiliului Europe 2000(10) privind codurile de conduita a agentiilor publice.

Consideram ca sunt necesare citeva completari de principiu:

1)      Introducerea in art. 5 a unei prevederi specifice prin care angajatul, in special in functie de conducere, fiind Г®n orice calitate (martor, in proximitate) cu referire la o situatie sau incident care trebuie raportat conform prezentului Cod, sa fie obligat sДѓ denunte imediat acest caz catre conducerea Centrului si subdiviziunea de securitate interna, si dupДѓ caz alte autoritati competente. Totodata, in cazul conflictului de interese sau a incompatibiliatii, angajatul de orice rang va trebui sa consulte si sa ia in considerare posibilitatea suspendarii provizorii din functia pe care o detine pentru a nu prejudicia activitatea de constatare, de investigare a situatiei sau a incidentului. 

2)      Introducerea unei prescriptii clare de examinare a necesitatii demisiei sau de solicitare a opiniei calificate din partea Colegiului disciplinar privind necesitatea acesteia, in cazurile Г®n care sunt constatate faptele de incalcare ale prezentului Cod care pot afecta substanЕЈial interesele CNA sau compromite grav functia publica. 

3)      Fortificarea obligativitДѓЕЈii si respectarii comportamentului nepolitic prin completarea art.9 cu un alineat nou care va stipula ca angajatul este obligat sa ia masuri rezonabile pentru a evita utilizarea de catre terЕЈii a activitatii Centrului si rezultatelor acesteia in scopurile politice.

4)      Introducerea unei serii de prevederi care vor reglementa instituirea, competentele si procedurile unui organ specializat, spre exemplu Colegiul disciplinar, posibil din cadrul Colegiului CNA, care va examina si va interpreta aplicabilitatea Codului.

5)      Introducerea unei alternative de raportare privind unele alegatii sau suspiciuni, fie ca Еџefului, fie ca subdiviziunii de securitate interna, sau dupa caz Colegiului disciplinar. Modificare necesara in art. 12(3).