Opinia CReDO Şedinţa Cabinetului de Miniştri din 03.02.2016[EN]
Opinia CReDO Şedinţa Cabinetului de Miniştri din 03.02.2016[RO]
Opinia CReDO Şedinţa Cabinetului de Miniştri din 03.02.2016[RU]

 

 

 

 Мнение CReDO заседание кабинета министров 03.02.2016

 

 

 

 

 

Эксперты Центра ресурсов по правам человека (CReDO) рекомендуют правительству отложить обсуждение ряда тем из повестки дня сегодняшнего заседания, от 3 февраля. Они объяснили это тем, что информация недостаточно четкая или не существует ее фундаментальных обоснований. Кроме того, эксперты считают, что в повестку дня кабинета министров необходимо включить ряд тем, которые облегчают экономическое развитие Республики Молдова, а также темы, которые касаются непосредственно граждан.

Директор CreDO, Серджиу Остаф, заявил в ходе пресс-конференции в IPN, что из повестки дня сегодняшнего заседания правительства специалисты Центра выбрали пять тем, по которым провели тщательный анализ, и выразили свое мнение. В целом, они приветствуют вопрос о дополнении Уголовного кодекса, но рекомендуют задержать одобрение проекта, потому что информация недостаточно ясна. Члены CReDO не поддерживают утверждение отзыва на проект внесения изменений в Закон о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения, поскольку, по их мнению, нет обоснованных аргументов, есть риски для общественного порядка, а также это чревато отрицательным воздействием на бюджет. Однако специалисты CReDO приветствуют рассмотрение вопроса о создании и работе единого окна для выдачи документов в области автомобильного транспорта.

Что же касается проекта Закона о моратории на государственный контроль, то эксперты CReDO поддерживают намерение правительства, но не одобряют нынешней редакции проекта. „Намерение, которое было объявлено, нам кажется сомнительным. Это сделано в слишком большой спешке, и практически была забыта и не соблюдена прозрачность в принятии решения. Задаемся вопросом, соблюдена ли иерархия норм и административных компетенций, наверное, поэтому эта объявленная и так быстро примененная инициатива предложена на утверждение в рамках законопроекта, в противном случае, я считаю, она подлежала бы опротестованию”, - отметила координатор проектов CreDO Ольга Быткэ.

Серджиу Остаф подчеркнул также, что в повестке дня правительства слишком мало тем, связанных с экономическим развитием. „Я не видел в сегодняшней повестке дня тем, продвигающих экономический рост. Только пять из 21 пункта относятся к предпринимательским свободам, к свободе осуществления бизнеса и коммерческой деятельности, причем, не все эти пять пунктов обязательно способствуют развитию сектора торговли, а также экономическому росту. Три из них относятся к созданию лучших условий для деятельности. Это скорее всего меры по устранению ограничений”, считает директор CreDO.

Кроме того, директор CReDO сказал, что в повестку дня правительства необходимо включать всякий раз темы, которые облегчают экономическое развитие Республики Молдова. Тем не менее, более половины повестки дня заседаний правительства должны иметь в виду граждан. „По нашему мнению, семи из 21 вопросов, которые касаются непосредственно гражданина, слишком мало, если правительство желает достичь контакта и создать выгоды обществу. Повестка должна быть составлена таким образом, чтобы больше половины вопросов относились непосредственно к бенефициарам. Распределение вопросов слишком уж склоняется в пользу улучшения деятельности правительства”, - считает Серджиу Остаф.

Доклад CReDO будет передан властям. Такие анализы предусмотрено проводить по каждой повестке дня работы правительства. По мнению авторов, цель заключается в повышении качества управления и в оказании давления на правительство в связи с осуществлением Программы управления.

 

Выдержка из мнения CReDO, полная версия ниже в документе pdf

 

 

 

Vă aducem la cunoştinţă opinia Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO) privind unele subiecte de pe ordinea de zi (OZ) a Cabinetului de Miniştri din 03.02.2016.

Mai jos, ne referim la chestiunile care, în opinia noastră, trebuie aduse la cunoştinţa Prim-ministrului pentru că au o importanţă. Opinia se compune din aspectele de realizare a programului de guvernare (secțiunea 1), concluzii și recomandări privind conţinut deciziilor (secțiunea 2) și  procedura de adoptare a deciziilor (secțiunea 3).

 

1) Relevanța deciziilor programului de guvernare 2016-18 și altor priorități

 

1.1 Efortul pentru implementarea reformelor

În OZ sunt incluse 21 de chestiuni. Din care:

5 chestiuni se referă la libertățile antreprenoriale - toate fiind la capitolul reglementării (nr.2, nr.8, nr.17, nr.20, nr.10) - acestea avînd ca beneficiar-recepționar sectorul antreprenorial

2 chestiuni se referă la drepturile sociale (nr.3, nr.6, nr.19) - acestea avînd ca beneficiar grupurile societale.

3 chestiuni cu privire la administrarea individuală a bunurilor fără impact de politici, fiind aspecte minore (nr.5, nr.7, nr.21) - acestea avînd ca beneficiar localitățile sau entitățile concrete.

4 chestiuni privind crearea facilităților reprezentanților misiunilor diplomatice (nr.12, nr.13, nr.14, nr.15), 2 chestiuni de facilitare în cooperarea agențiilor similare din alte țări (nr.11, nr.16), 1 chestiune privind eficientizarea activității administrației centrale (nr.4) - acestea avînd ca beneficiari administrația publică centrală.

 

 

Din totalul chestiunilor propuse 7 chestiuni au în vizor beneficiarii actorii societali și 10 eficiența și funcționalitatea administrației, celelalte avînd caracter individual sau minor.

Din totalul chestiunilor 4 (expuse în Tabelul de mai jos) reflectă în anumită măsură prioritățile Programului de Guvernare 2016-18 la capitolul dezvoltarea economică.

 Image: Tribuna.md